据悉，作为社区集体经济体量最大的宝安区，2015年9月之后遇到的此类问题最为迫切。但2015年10月份，该区相关领导深入企业调研，发现《租赁条例》废止后问题相当严重，立即以区政府授权方式在全区恢复了无合法产权房屋租赁备案制度，这也形成“一市两策”现象。
3 深思
房屋租赁政策细则亟待完善
笔者调查了解到，深圳不仅经济用房租赁入市受到《租赁条例》废止影响，住宅租赁市场同样也受到较大冲击，呈现管理和服务同步弱化趋势。
据了解，全市住宅出租屋达700多万间套，面积达2.8亿平方米，登记租赁居住的外来人口约1200万人，其中办不了《房屋租赁凭证》的出租屋在400万套以上，至少800万人的工作生活因此而受到影响。
《房屋租赁凭证》作为一种租赁关系建立的官方凭证，由当事人民事关系成立后主动到职能部门办理，已与市监、公安、教育、税务、人居、卫生、食药等部门管理服务紧密相联，形成了一整套政策审批相互印证支撑的生态系统，在办理子女入学、税务登记、环保审批、卫生许可等20多个领域，起到证明“我在这里”的作用。
今年初以来，许多家长所租房屋办不了《房屋租赁凭证》，导致孩子无法入学，有关部门只得向办不了《房屋租赁凭证》的家长提供一项租赁信息申报服务。然而，这种租赁信息申报服务仅作为学位申报的特例使用，无法向经济用房推广应用，也不能延伸到其他行政审批服务之中，严格来讲仍然没有法律依据。
据了解，国务院5月份已出台加快培育和发展住房租赁市场的政策文件，允许现有房屋出租，并明确要求落实租赁合同登记备案制度，但对进入租赁市场的“现有”住房在产权许可方面没有明确划线。有政策研究者认为，“现有房屋”指存量房，应包含产权手续不齐全的房屋。
有政策研究者认为，《租赁条例》废止后，房屋租赁市场还有很多政策法规细则需要完善。据悉，迫于基层呼声和租赁市场下行压力，深圳市相关部门正在研究修订相关法规，以缓解当前租赁市场中主管部门管理服务缺位的诸多矛盾。
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