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克服“房地产依赖症” 海南迈向高质量发展之路

日期:2019年10月10日()| 来源:每日经济新闻 | 作者: 每日经济新闻 | 打印内容 打印内容

从落后的边陲海岛,到全国改革开放重要窗口,70年来,海南发生了翻天覆地的变化。特别是1988年4月海南建省办经济特区以来,海南的发展驶入了快车道。

9月16日,国新办举行了以“全面深化改革开放 加快建设美好新海南”为主题的发布会。中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵在发布会上表示,2018年海南地区生产总值、地方一般公共预算收入比1987年分别增长23.1倍、253.3倍,三次产业结构由50:19:31调整为20.7:22.7:56.6。

在着力减少地方经济对房地产依赖的情况下,海南能取得这样的成绩实属不易。

中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明表示,2019年1~8月份,海南房地产销售面积降低52%、房地产销售额降低50%,再加上国家减税降费的大背景下,全省地区生产总值增长5.4%,没有出现因为房地产调控而引起的经济大起大落情况。

减少经济对房地产的依赖

在海南建省后短短的发展历史上,曾经历过多次因房地产炒作等投机问题而引发的经济大起大落,这也使得海南当前下定了决心,要减少经济对房地产的依赖。

刘赐贵介绍说,海南建省初期出现过“房地产泡沫”。海南当时人口不过700来万人,但有两万多家房地产商。国家调控后,占全国人口0.6%的海南,留下了占全国10%的空置商品房,烂尾楼有600多栋、1600多万平方米,闲置土地1.88万公顷。紧接着出现的是金融风险,国有四大银行当时坏账300亿元左右,海南金融处于高风险期。

此后,2010年1月份,海南宣布建设国际旅游岛时期也出现房价大涨。“仅5天时间,海南商品房交易额达171亿元左右,是2008年全年的总和,房价涨幅是全国的5倍。”

沈晓明表示,相当长一段时间以来,海南的房地产占到投资和税收各50%左右,经济对房地产的依赖很大。但是房地产需要用土地,房地产会带来环境负荷的增加,而海南的土地资源越来越少,环境负荷也是有“天花板”的。因此,经济发展靠房地产是不可持续的。

刘赐贵指出,房价上涨给人民群众生活各方面带来很大影响,严控房地产炒作的确很重要。海南不能因为全岛建设自贸区、建设自由港,再次出现这种大起大落。

为避免历史重演,海南在推动新旧动能转换方面,主要是着力减少经济对房地产的依赖。为此,海南省委、省政府采取了一系列措施。比如2016年,海南实行了“两个暂停”政策。2017年,海南又对中部12个市县取消了GDP和固定资产投资的考核,其中五指山等4个市县,商品房只供应本市县的居民,不准向外销售。

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