7月31日，当仁恒集团与安宁区政府正式签约，将在未来10年内投资50亿元进行十里店街道城中村整体改造项目之时，对于与这个“大手笔”相关联的各方来说都是意义非凡。安宁区政府通过此项目有效解决了人多地少，以及房地产开发与市政建设之间、新城区建设与“城中村”改造之间的矛盾，在土地集约化利用方面探索出了新路子，使“兰州浦东”建设大大提速，全面加快整个安宁区的现代化进程；仁恒集团则利用这个50亿的“大单”，实现了从单个高品质楼盘的开发向担纲“民心工程”建造的大飞跃，使企业自身发展步入快车道；而意义更为重大的是，这一市、区两级政府极为重视的“民生工程”、“民心工程”的实施将彻底改变该区域2372户，总人口为7379人的生活状态和生活品质。正如在十里店街道住了几十年的一位居民听到这个消息之后感叹的那样：“终于能住上要啥有啥的楼房了，这回咱们也成了真正的‘城里人’！”

  十里店街道：脱胎换骨的改变

      据了解，这个被各级政府和普通市民寄予厚望的城中村整体改造项目，地域范围西至大青沟，东至韭菜湾，北至北山根下，南至北滨河路，总投资超过50亿元，共涉及安宁区的和平、保安堡、园艺等3个行政村，拆迁户2372户，总人口7379人，其中农村常住人口1519户5051人，城镇及其他人员853户2328人，该项目仅用于重建安置的土地141369.36平方米（约212亩），总建筑面积40万平方米，总投资超过12亿元。

      而目前，也就是在这一工程启动之前，这个区域的市政建设、生活配套、社会治安等状况又是怎样呢？记者第一时间进行了实地采访。记者来到了和平村的一位居民家中，主人姓张，这个三代五口之家已经在这里生活了几十年，他告诉记者：“虽然我们也算住在城市里，但周围没有一个大型商场、没有休闲娱乐的地方，这里的房子都是长时间以来自行修建而成的，谈不上什么规划，社会治安自然无法保证，有时候晚上回家打个出租车，人家都不愿意来。”这位张先生的话就是这一区域真实情况的缩影。安宁区区委常委、区政府副区长邢磊告诉记者：“近几年来，在政府政策的大力扶持下，在全区人民的共同努力下，安宁新区在经济建设、市政开发、文化产业等各方面都取得了长足的进步，而与此同时，城中村的存在和其引发的各种问题在一定程度上制约了安宁区的发展步伐，所以此次十里店街道城中村整体改造项目的实施将使这个区域迎来脱胎换骨的变化，不但改善了居住条件，在生活配套、市政建设等方面也会极大丰富，加快整个安宁新区的现代化进程！”

  居民：咱也成了“城里人”

      在采访过程中，记者发现，这里虽然与北滨河路的高档住宅区只有咫尺之遥，但住在这里的人却还是开口闭口说“你们城里人”如何如何。而谈起“城中村”大家就会和脏、乱、差联系起来：环境差，卫生差，人员复杂，治安是盲点，这里的生活就是房租+麻将等等。“没有天然气，烧水做饭都用液化气瓶，冬天还得烧炉子；垃圾乱倒，至今还在用旱厕；流动人口多、人员复杂、安全没有保障。”在当地人眼里，“城中村”的生活也是毫无可取之处。所以，当获知仁恒集团与安宁区政府正式签约，将投资50亿元进行十里店街道城中村整体改造项目之时，家住保安堡的陈大爷就异常兴奋，让儿子带着他到仁恒集团建造的仁恒国际、仁恒晶城转了一大圈，“真是不敢相信以后我能住到这样的房子里，我不了解什么政策，也说不出什么大道理，只知道这个工程会彻底改变我们一家人的生活！”

      而陈大爷还没有想到的是，900亩的面积、50亿元的投资，这已经不是单纯住宅社区建造的概念，而是一个名副其实的“造城运动”，在这样的一个“城”里，不仅有一般住宅社区里有的景观、会所，还会有一个“城”所必备的商业、学校、医疗、休闲娱乐设施。这个“造城运动”竣工后，将和现有的北滨河路高档住宅区连成一片，一起构成极具代表性的兰州现代化生活区。而邢磊副区长在7月31日的签约现场所做出的承诺也为这一美好蓝图加了一道保险，他说：“此次改造项目，以促进土地科学合理运用、优化城市空间布局和增强城市功能、改善城中村区域居民人居环境，推进城乡一体化和谐发展为目的，高起点、高标准、高品位设计规划，按照标准化、规范化严格施工，全面提高城中村改造重建的水平，仁恒集团将先期投入12亿元，按照安宁区政府的有关规划和经济适用房的相关技术标准，建设城中村改造的全部重建安置用房。该批经济适用房，将贯彻‘高层次、高质量、高水准’的理念，将一扫‘经适房’的传统形象，打造‘多彩人居，节能环保，完善服务，快乐生活’的经济适用房新形象。”在邢磊副区长的描述下，将来陈大爷这个“城里人”将会被更多的人所羡慕。

      此外，除了40万平方米的用于重建安置的经济适用房外，占绝对比重的商品房也让那些有计划在安宁置业的购房者充满期待。安宁区是兰州独一无二的教育基地，学校多、名校多，教育资源丰富，再加上自然环境的优势，这些都是人们钟情安宁的重要因素。但现实情况是，安宁区的高品质小区绝大部分都集中在北滨河路这一区域，房源相对较少，选择范围不大。而十里店街道城中村改造项目有效地弥补了这一缺憾，尤其是以“唯产品论”为开发理念的仁恒集团来开发建设，就更使那些有“安宁情结”的人翘首期待。

  政府：土地集约化利用，安宁成为典型

      一直以来，人多地少的矛盾严重制约着兰州房地产的健康发展，而土地集约化运用无疑是解决这一矛盾的一张良方。土地集约化运用，即提高单位土地面积的利用价值，与土地粗放型开发相对应。而安宁区又是我市城中村改造涉及面积最大的城区，近年来，区上启动实施了大规模、大范围的城中村改造工程，在统筹城乡经济发展方面取得重大突破，安宁区的城中村改造也因此被列为全国土地集约化发展的典型。

      安宁区有关负责人表示，“考虑到目前新城区建设速度的加快，土地集约化利用的问题越来越突出，目前安宁区可利用的土地并不多，必须坚持实施、探索土地集约化利用的新路子，这次十里店街道城中村整体改造工程就担负着这一使命。”这位负责人还透露，目前国家相关部门高度关注安宁区在土地集约化利用方面取得的成果，安宁区有望成为土地集约化利用探索和实践的一个样板，在更大范围内进行推广。

  仁恒：沉甸甸的50个亿

      在分析了此次城中村整体改造的深远意义之后，让我们把目光投向这个宏大工程的实施者——仁恒地产集团。而一贯以创新超前的形象出现在我们视野中的仁恒集团，此次却将“民生保障”的概念引入到开发思路中。仁恒集团总经理张斌在接受记者采访时说：“‘城中村改造’的开发建设模式是将民生保障放在首位，将开发和保障和谐结合在一起，是科学发展观在实践中的具体体现，此举将对区域经济的持续发展带来源源不断的动力。在目前兰州房地产市场的现状及发展前景下，‘民生保障’必将成为今后兰州地产开发的一个重要趋势。”

      的确如此，城中村改造不仅事关兰州的城市面貌，还有效地启动了一个新型的、可观的房地产开发市场，提高了城市土地利用效率，解决了土地供需之间的矛盾。但是，这块蛋糕不是谁都能吃得下的。有业内人士认为，城中村改造增加了项目开发的不确定性，必须从城市运营的角度来分析、规划，此外，拆迁成本大、拆迁周期长在很大程度上造成了开发商的资金压力，实力稍弱的企业都不敢涉足，而换一个角度讲，这也恰恰是安宁区政府选择仁恒集团的原因。张斌总经理也坦言：这50个亿可真不好花啊！

      尽管如此，对于这50亿怎么花才能花得完美，仁恒集团已经有了自己的初步规划。“先期40万平方米的‘经适房’将完全打破传统思路，树立‘多彩人居，节能环保，完善服务，快乐生活’的经济适用房新形象；而商品房建设方面，将吸收发达国家和国内发达地区的商品房开发思路，为兰州新城奉献一个‘规划超前、质量优良、性价合理、环境友好’的‘城中之城’；同时，对于商业部分，也会汲取一些先进理念，在改变该区域商业配套缺乏的现状的同时，也会为新城的未来建设增添现代、活力的元素！”张斌总经理的此番展望不但让将会生活在这里的陈大爷们心潮澎湃，更让我们看到了一个城市的新形象、新未来！